水乃生命之源,万物之本。保护水资源,是保护人类自己的健康,也是保护万物之根本。今年“贵州生态日”系列活动的主题为“践行生态文明　守护绿水青山”。锦屏因青山似锦、秀丽如屏而得名,在保护水资源、践行“河长制”上成效斐然。

在2019年黔东南州对锦屏县河长制考核中,锦屏县“一县一考”排名全州第二,清水江“一河一考”排名第一,乌下江“一河一考”排名第一,亮江河“一河一考”排名第一；优异成绩的背后是辛勤的付出与行之有效的方式方法。锦屏县如何守护绿水青山,跟随记者的笔迹,一起去看如何保护母亲河、守护水清岸绿的多彩贵州。

保护江河湖泊,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展。全面推行河长制,目的是贯彻新发展理念,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

自2017年全面推行河长制工作以来,锦屏县充分发挥河长制党政领导负责制优势,各部门相互配合。全面开展清水江库区零网箱整治工作,推动“两材入园”产业布局调整。河湖生态环境明显改善,还清水江水清岸绿。人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

锦屏县委、县政府牢牢抓住河长制湖长制这个治水“牛鼻子”,设立双总河长,县、乡(镇)、村党政主要负责同志分别担任总河长,建立县、乡、村三级河长湖长体系,竖立河长湖长公示牌,接受社会公众监督。截至2020年4月底,全县共设立各级河长湖长459名,每条河流、每个湖泊都有了“家长”,锦屏县以河长制为抓手打造生态魅力清水江。

在曾经“以GDP论英雄”的发展模式下,锦屏县出现了开发与保护失衡的局面,河湖生态环境问题不断积累,老问题还没有解决,新问题又不断出现,群众反映非常强烈。

2017年根据中央环保督察组要求,锦屏县三板溪水库区水产养殖网箱因严重影响水质而被列为主要整改内容之一,限期全部予以拆除。

如何做好水文章,打好生态牌?

2017年以来,锦屏县总河长亲自抓、带头干,既挂帅又出征,坚持一把手抓、抓一把手,层层压紧压实责任链条,把中央环保督察发现的问题和落实河长制湖长制任务有机结合起来,分级分段(分片)明确河长湖长责任,逐级推动落实,真正实现河湖“有人管”。

为促进基层河长湖长履职尽责,将河长制湖长制纳入年终目标绩效考核,倒逼各级河长湖长切实担负起河湖守护责任,推动所在乡镇、村级河湖管理保护取得实实在在的成效。2019年,全县各级河长湖长累计巡河巡湖超3000多人次,主持召开总河长会议、河长会、部门联席会议和座谈会300多次,组织完成了水环境治理、水生态修复、水域岸线保护、长效管理等多项工作。

据了解,三板溪电站2006年下闸蓄水后,形成6.5万亩水库湖面,该地区农民失去了原来赖以生存的田土,纷纷开始网箱养鱼。2017年年底,该库区网箱养鱼2.3万多箱,面积达5278.3亩,覆盖河口、固本、启蒙等6个乡镇1600余户渔民,网箱养鱼在增加库区渔民收入的同时,严重影响生态。

“网箱养鱼每年投放水库中过剩的饵料沉降和鱼类排泄物积累,使库区总氮含量严重超标,水体富营养化,自净能力降低,水质一直降到三级。”锦屏县环保局副局长龙君说。

为修复三板溪水库水生态,还湖一泓碧水,锦屏县以“保水、保生态、保渔民生产生活稳定,维护良好生态水域环境,严守发展和生态底线”为目标,大力开展“退养还湖”,全面清理整治养鱼网箱,在2018年6月底前拆除库区养鱼网箱。

为打赢这场水生态修复战、库区产业转型战,锦屏县千方百计筹资1.8亿元作为拆除补助专项资金,保底收购存量鱼,对养鱼网箱及拆除工时进行补助,并对拆除钢管拍卖处理,所得资金让利渔民。

“以前水库里网箱星罗棋布,网箱养鱼把水弄黑弄臭了。”锦屏县河口村支书姜宗新说,“县里开展拆网行动后,现在养鱼网箱没有了,水变清了,环境变好了,人也舒爽多了。”

修复水生态,得到沿河两岸群众的支持与拥护。河口乡格翁村村民范修滨说:“退出网箱养鱼是政府为了我们长远好,还有补贴和奖励,我要带个头,主动拆除我的养鱼网箱。”　

截至5月15日,三板溪库区5278.3亩养鱼网箱及相关养殖设备已全部拆除上岸,全面退出库区水域。锦屏县在清理养鱼网箱的同时,全面清理库区水面垃圾,出台《清水江流域水电站锦屏库区保洁常态化管理工作实施方案》,强化清水江流域监管,投入资金138万元,将清水江流域锦屏库区划分为9标段进行常态化管护,使库区环保问题得到持续整治不反弹。

“在城镇生活污水处理问题上,以前还没有河长制之前,居民的生活污水乱排乱放,破坏了河道生态,为解决全县十五个乡镇居民的生活污水乱排乱放问题,通过县水务局、州生态环境局锦屏分局、县水务公司分期分批建设,全县15个建制乡镇(含县城)污水处理设施均已建成投入运行,现在河道清澈多了。”锦屏县水务局水库服务中心主任范竣说。　

因修水电站农民失去原来赖以生存的田土,网箱养鱼污染水质又遭拆除,摆在三板溪地区面前的问题,是如何走出一条生态发展之路?

2017年锦屏按照省、州部署全面拆除库区内网箱后,积极谋划库区大水面生态养殖,采取“国有实体企业+合作社+农户(贫困户)”的模式,探索大中型水库大水面渔业生态养殖经验和出路,促进库区群众增收。

锦屏网箱退出与转产转业同步推进,先是帮助网箱养殖户寻找新饭碗。积极组织网箱养殖户培训,大力推广大水面环保养鱼,实现“拆网箱,不拆产业”,推进水产业转型升级。

如何在大水面养殖、搞生态发展?鱼种选择是关键。

据悉,锦屏县大水面养殖主养鱼类为鲢鱼和鳙鱼。鲢鱼和鳙鱼主要以浮游生物为食,不需人工投饵,且具有净化水质,防止水体富营养化的作用,对清水江水质净化起到了积极作用。

“鱼苗直接关系鱼种安全及健康,要在鱼苗来源上把好关；同时,要推行生态健康养殖制度,充分运用大数据等先进技术开展养殖容量评估,合理确定湖库大水面生态养殖密度,按照‘放鱼养水、以鱼净水’的思路,人放天养、不投饵、不投料、不施肥,实现水质改善与渔业发展的双赢目标。”在2019年6月21日锦屏县举行的全省生态渔业现场观摩会上,省有关领导强调。

三板溪库区大水面生态渔业养殖项目总投资1300万元,预计年产鱼300万斤,年总产值1800万元,年净利润900万元。2019年,大水面养殖利润的50%将分配到库区涉及的39个村寨。

如今,驱船行驶在三板溪库区里,已没了往日脏、乱、臭的景象,取而代之的是如明镜一般的湖水,在两岸青山的映衬下显得生机勃勃。

锦屏县三江六岸“夜郎遗珠·有机锦屏”重现昔日河畅、水清、岸绿的美丽景象。

数百年来,锦屏县的石材、木材贸易十分繁荣,是锦屏县人民群众赖以生存、经济社会赖以发展的强大支柱产业。

截至2019年底,全县有木材加工企业48家,其中规上企业6家,石材企业61家,规上企业3家。2019年,全县“两材”加工企业产值完成3.37亿元,税收853.8万元,利润约2200万元,解决就业约1800人。

“两材”的开发与生产却也成为了水污染的最大源头,特别是清水江打岩塘至卦治河段,大小石材、木材加工企业星罗棋布,而企业的污水处理设施基本为无,长期以来给清水江造成严重的水环境污染。

为加快水污染治理,防止企业非法排污,结合锦屏县产业架构调整。2018年锦屏全面推动“两材入园”工作,加快标准化园区建设,不断完善污水处理等各项配套设施建设,推动石材产业稳步发展。

5月10日,锦屏县在敦寨镇经济开发区举行“两材入园”项目集中开工仪式,锦屏县县委副书记、县长刘明波指出,锦屏县2020年“两材入园”项目集中开工是促进锦屏县木材、石材产业向规模化、高端化、集约化、集群化发展的重大举措,是锦屏县经济社会高质量、裂变式发展的又一跨越。全县上下要树牢一盘棋的观念,紧扣“两材”产业“产品质量提升、附加值提高、产业链延长”这条主线,抓好工作落实,让项目实现早建成、早投产。

据悉,锦屏县木材产业园坐落于敦寨镇,园区将按照“做大贸易、做深加工、做长链条、做精园区”的总体目标,形成低能耗、低排放的低碳型经济发展模式木材产业园。项目建设总占地面积412.2亩,总建筑面积11.8万平方米,预计总投资2亿元,可容纳入驻企业约30家,预计园区年产值达10亿元,解决就业人数近3000人,利税近1亿元。

锦屏县石材产业园坐落于平略镇八洋村,园区将按照“做大规模、做强品牌、提高档次、多元发展”的总体目标,初步实现石材资源更合理化开发利用、更低耗能低排放、更科学地可持续发展。项目建设总占地面积56.38亩,总建筑面积14316平方米,预计总投资2774万元,可容纳入驻企业50余家,预计园区年产值达1.5亿元,解决就业人数300余人。

“‘两材入园’项目的推进与落实是对锦屏县防治水污染的重大举措,对保护母亲河,守护水清岸绿将起到很大的作用。”锦屏县水务局水库服务中心主任范竣表示。